上海市教委近日批复同意复旦大学、华东师范大学、华东理工大学、上海大学、上海理工大学和上海工程技术大学等6所高校2011年秋季继续在部分专业中进行普通高校招收插班生试点。而平添波澜的是，复旦大学对招收插班生的先取消又高调恢复，让围绕插班生的种种争议再度进入公众视野。而上海交通大学招办负责人则向本报表示，不仅今年肯定不会招插班生，以后是否恢复，目前还没有纳入考虑范畴。

　　与统招生待遇相同

　　为给在校大学生提供多种深造的可能，从2000年起，经教育部批准，上海市教委先后允许复旦大学、上海交通大学、华东师范大学、上海大学等多所重点高校招收少量插班生，并将此作为探索高等教育改革的重要试点内容。各校的插班生考试均安排在每年的6月和7月间进行。只要是在上海的全日制高校就读，无论生源来自哪里，都可以参加插班生考试，包括民办院校学生。插班新生从录取高校的二年级开始学习，在学籍管理、毕业证书和学位证书发放上，享受和正式统招生一样的待遇。

　　生均经费无从转拨

　　然而，该项政策实施没几年，上海交大就主动退出了招生行列。去年复旦大学也一度宣布将从2011年起停止招收插班生。一时间，这项改革似乎一下子发生了根本性的动摇，各方均觉得有些前途未卜。

　　尽管华东师范大学仍在坚守招插班生，但该校招办主任周鸿说，有一个影响招生学校积极性的问题，可能在制度设计时就没有被仔细考虑进去，那就是国家下拨给高校的生均经费，随着插班生的转学，这笔钱却没能跟着转移到新学校，特别是市属高校向部属高校转籍的学生，后者拿不到一分钱贴补。还有的高校人士表示，这几年的高考平行志愿填报，使得“高分落榜”的考生大幅减少，名牌大学已经不太可能通过插班生考试招收到更多“漏网”的高分考生了，这也使得插班生招生陷入了“鸡肋”境地。

　　转学能提高“匹配度”

　　由于我国全日制普通高校的招生仍以国家计划为主，所以，对在校生转学的限制要比国外高校“严格”得多。也就是说，仅凭成绩、兴趣、学费等要素，仍不足以形成转学的合法理由。由教育部制定的《普通高等学校学生管理规定》，对转学有着明确的要求：“学生一般应当在被录取学校完成学业。如患病或者确有特殊困难，无法继续在本校学习的，可以申请转学。”而且，教育部还规定了若干不得转学的情况，比如入学未满一学期的，又比如是由招生时所在地的下一批次录取学校转入上一批次学校、由低学历层次转为高学历层次的等等。

　　但是，转学毕竟也应当被视作是学生受教育的权利之一。21世纪教育发展研究院副院长熊丙奇教授说，自由转学无论对于学生还是学校，都有许多好处，有了转学制度，就会提高学生与学校、专业的“匹配度”。周鸿说，从相关的调研来看，插班生在进入新学校后往往会表现出较好的学习积极性，虽然他们在新的大学里拔尖的不多，但基本都能达到中上游的学业水平。